Сентябрь 2016 года должен стать отправной точкой в создании нового общеевропейского ведомства, нацеленного на обеспечение собственной береговой и пограничной охраны территории ЕС.

Оно заменит основанное в 2004 году и проявившее себя крайне неэффективным в попытках обуздать наплыв мигрантов Агентство Евросоюза по охране внешних границ – Сентябрь 2016 года должен стать отправной точкой в создании нового общеевропейского ведомства Frontex, нацеленного на обеспечение собственной береговой и пограничной охраны территории ЕС.

Брюссель решил перейти к более надёжному контролю над границами ЕС, а значит, и обеспечения внутренней безопасности после серии громких терактов в ряде государств. Европарламент поддержал этот план, как и власти стран–членов ЕС.

Однако речь идёт, скорее, о глубоком структурном преобразовании всё того же Frontex, расширении его полномочий и совершенствовании функций. В новом ведомстве будут задействованы около тысячи сотрудников – вдвое больше, чем в этом агентстве. Значительная часть специалистов будет сконцентрирована в едином центре, чтобы заниматься мониторингом происходящего на внешних границах «двадцати восьми».

Они же будут собирать и анализировать информацию о внутренних вызовах, с которыми в последнее время сталкиваются эти страны из–за наличия большого количества беженцев и мигрантов. Новой организации планируется придать многонациональный отряд численностью 1500 человек для быстрого реагирования на границах в случае необходимости. Предусматривается координация действий пограничников с Европейским агентством по рыболовству и Европейским агентством по безопасности на морях для более эффективного отслеживания рисков.

Согласно плану, в случае неспособности того или иного государства самостоятельно противостоять миграционному кризису и возникновения угрозы всему шенгенскому пространству, Европейский Совет по предложению Еврокомиссии сможет принять решение о срочном вмешательстве будущей структуры. А если эта страна выступит против навязывания помощи, то её партнёры по интеграционному объединению получат право временно восстановить контроль над собственными границами.

Для более–менее равномерного распределения нелегальных иммигрантов по территории Евросоюза предусмотрено создать единый центр, деятельность которого также будут обеспечивать эксперты нового ведомства. Во взаимодействии с местными властями они должны осуществлять надзор за такими мигрантами, а также обеспечивать стандартным европейским документом тех из них, кто пожелает или будет вынужден возвратиться на родину.

Новая структура, на которую Еврокомиссия возлагает большие надежды, начнёт действовать в полную силу лишь через несколько лет. Однако время не ждёт: недавнее кардинальное изменение позиции Анкары, с которой Брюссель заключил соглашение о удерживании беженцев на турецкой территории, вынуждает власти ЕС предпринимать лихорадочные усилия для создания «Фронтекса» в новом обличье. Подстегивает и растущее число жертв среди мигрантов: за первые семь месяцев этого года в Средиземном море погибли 3120 человек – почти столько же, сколько за весь 2015 год.