Власти Федеративной Республики длительное время готовились брать с иностранцев сбор за пользование немецкими автобанами: спорный проект, подразумевающий компенсации местным водителям в ущерб европейским принципам равноправия, находится на рассмотрении Еврокомиссии.

Наконец-то Еврокомиссия пошла навстречу немецкому министру транспорта Александру Добриндту, предложив внести изменения в обещанный Христианско-социальным союзом своим избирателям проект дорожного сбора. Настаивавший на внесении сбора в коалиционный договор Добриндт предлагал брать пошлину со всех транспортных средств, проезжающих по немецким автобанам, а местным автовладельцам компенсировать её за счёт сокращения транспортного налога.

Такая методика не шла бы вразрез с обещаниями канцлера Меркель о том, что в связи с дорожным сбором ни одному жителю Германии не придётся платить за пользование машиной больше сегодняшнего, но вступала бы в противоречие с европейскими антидискриминационными приниципами, согласно которым гражданам государств Евросоюза должны быть обеспечены равные условия на всей его территории. В переживаниях о таком равноправии Еврокомиссия была готова полностью отклонить проект немецкой дорожной пошлины, что неминуемо привело бы к его полной отмене, но теперь предлагает внести в него изменения, необходимые для ратификации на европейском уровне. 

Теперь предлагается брать пошлину не только с иностранцев, что де-факто подразумевает проект Добриндта, а со всех, кто пользуется немецкими автобанами. Компенсации местным водителям возможны, с точки зрения Еврокомиссии, за счёт снижения налога на топливо или увеличения выплат за километры пути к рабочему месту, указываемых в налоговой декларации (сегодня так называемая Pendlerpauschale составляет 30 центов за километр). Эти меры позволят снизить финансовую нагрузку за счёт пошлины на немецких водителей и обойтись без дискриминации иностранных. Фактически жители Германии будут получать льготы постфактум, в первом случае они не будут прозрачными, а во втором – предназначены только тем, кто подаёт налоговую декларацию.

Бундестаг одобрил предложенный Добриндтом проект дорожной пошлины около года назад. Её планировалось вводить в действие с начала 2016 года, но соображения соответствия национального проекта европейским правовым нормам привели к его замораживанию, когда Еврокомиссия пригрозила разбирательством в Европейском суде. 

Однако главу немецкого министерства транспорта такой шаг навстречу никак не сможет устроить – ведь целый ряд немецких водителей при таком компромиссном решении понесут дополнительные расходы, что противоречит обещаниям канцлера. Таким образом, внесудебное решение вопроса вряд ли возможно.

В ведомстве Добриндта уверены, что подготовленный им проект пошлины не противоречит европейскому праву, в том числе – антидискриминационному, и настаивают на скорейшем рассмотрении дела в Европейском суде в Люксембурге.

Еврокомиссия, в свою очередь, заявляет, что не против проекта как такового – нарекания вызывает задуманный механизм его реализации с предпочтением национальных интересов. На континенте достаточно примеров действующих механизмов оплаты проезда по автобанам, все они реализовывались в сотрудничестве местных ведомств с европейскими и так или иначе были приведены в соответствие с европейскими соглашениями – в том числе путём судебных разбирательств.

Если немецкое министерство транспорта не представит иной вариант получения платы за пользование автобанами в соответствии с брюссельскими рекомендациями (а в планы министра Добриндта это, очевидно, не входит), то в конце апреля Еврокомиссия оспорит одобренный Бундестагом закон о дорожной пошлине. Германии будет предоставлено два месяца на то, чтобы, в свою очередь, опротестовать такое решение. Если ведомство Добриндта не подаст протест, дело о пошлине может быть передано в Европейский суд уже в середине лета.