В полночь, 1 января 2007 года, Румыния и Болгария песнями и плясками отметили своё вступление в Евросоюз.

В хороводе политиков, праздновавших это событие в центре Бухареста, радостно отплясывал и тогдашний министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Однако c момента вступления этих стран в ЕС в их отношении был задействован специальный механизм контроля за выполнением ими обязательств в области построения правового государства и борьбы с коррупцией.

Итоги этой борьбы подводятся в промежуточном докладе ЕК о нынешнем состоянии системы правосудия в Румынии и Болгарии. Главный вывод доклада: «Сейчас, спустя пять лет после вступления в Евросоюз Румынии и Болгарии, правительства этих стран всё ещё не добились прорыва в борьбе с коррупцией и организованной преступностью». Заключение ЕК означает, что вопрос о приёме названных стран в Шенгенскую зону снова откладывается – предыдущее такое решение было принято в 2011 году по настоянию Нидерландов.

Для положительного решения этого вопроса необходимо, чтобы Еврокомиссия дважды подряд констатировала необратимые позитивные сдвиги в сфере борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Но если два года назад откровенно против вступления Румынии и Болгарии в Шенген были только Нидерланды, то сейчас это решение активно поддерживает и Финляндия, чьё правительство категорически против расширения Шенгенской зоны: финны, как и голландцы, опасаются, что из-за недостаточно энергичной борьбы с коррупцией пограничный контроль на внешних границах ЕС с Болгарией и Румынией будет неэффективным.

Неспособностью названных стран обеспечить надлежащую безопасность внешних границ Евросоюза обеспокоены также Германия и Франция. Нынешний доклад Еврокомиссии оставил открытым вопрос очередного расширения Шенгенской зоны. Как сообщается, «Совет ЕС сейчас не готов предоставить Румынии и Болгарии календарный план по открытию границ». Однако лоббисты этой идеи не оставляют попыток добиться позитивного решения. Уже на март текущего года запланирована встреча министров внутренних дел стран Евросоюза, на которой будут обсуждаться возможные варианты поэтапного присоединения границ Болгарии и Румынии – сперва морских и воздушных, а затем и сухопутных, – к Шенгенскому соглашению.