В страхе неконтролируемого наплыва беженцев, население Германии готово пожертвовать экономическим ростом.
В последние месяцы принципы Шенгенского соглашения о беспрепятственном пересечении госграниц в пределах Европы подвергаются серьёзнейшей проверке на прочность.
В связи с наплывом беженцев, близкие к внешним границам Евросоюза страны периодически закрывают границы и вводят пограничный контроль, прочно позабытый с 90–х годов прошлого века. Германия – не исключение. На границах Баварии – эта федеральная земля первой встречает основные потоки беженцев, прибывающих по так называемому «балканскому маршруту» из Австрии – в настоящее время проводятся выборочные проверки.
Известно, что закрытые границы отзовутся серьёзными экономическими потерями для Германии – расположенной в центре континента страны, поддерживающей масштабные экономические связи с ближайшими соседями и осуществляющей через них транзит собственного экспорта в более удалённые регионы. Тем не менее немцы готовы пожертвовать всеми плюсами беспрепятственного пересечения границ и, соответственно, им вызванным экономическим ростом ради защиты – зачастую призрачной – от неконтролируемого потока беженцев.
Социологи поинтересовались мнением жителей Германии по вопросу возможного закрытия границ. Как показывает «Политический барометр» ZDF – второго канала немецкого общественно–правового телевидения (Мангеймский институт исследований общественного мнения «Выборы» (Wahlen) регулярно проводит по его заказу репрезентативные опросы), 58 процентов немцев выступают за возвращение к пограничному контролю, даже если это нарушит привычный товарообмен, и меньшинство – только 39 процентов – считают проверки на дорогах неудачной идеей. Остающиеся три процента опрошенных не смогли определиться с мнением по данному вопросу.
Федеративная Республика в состоянии опустить шлагбаум на внешних границах, такое политическое решение, как видим, соответствует чаяниям большинства населения. Но какими могут быть последствия такого шага для страны? Потенциал экономических потерь Германии до конца не определён, но эксперты предупреждают о грозящих народному хозяйству ФРГ миллиардных потерях.
«Пока наши схемы логистики работают, но мы видим возрастающие риски», – утверждает председатель правления автомобилестроительной компании Daimler Дитер Цетше. Крупнейшие немецкие концерны за три десятилетия внутреннего рынка ЕС и 20 лет Шенгена практически полностью изменили подход к работе, перейдя на получение комплектующих от поставщиков непосредственно в сборочные цеха к конвейеру. Германия получает из–за границы половину комплектующих для сборки «Made in Germany», которые ежедневно прибывают в ФРГ на тысячах грузовиков. Новые принципы избавляют промышленность от дорогостоящей необходимости содержать склады и вести учёт запасов.
В свою очередь, многие немецкие компании вывели часть производства в соседние страны, с которыми поддерживаются теснейшие связи: туда также идут ежедневные поставки, в основном – грузовым транспортом. Ежегодно внутренние границы стран Евросоюза пересекают 57 миллионов грузовиков – только немецко–австрийскую за год проходят около 740 тысяч машин. Уже выборочные проверки вызвали здесь значительные задержки при доставке товаров, экспедиторы, работающие с не самой большой прибылью, вынуждены платить штрафы за опоздания с доставкой. Один час простоя каждой фуры обходится примерно в 50 евро.
При возвращении к практике пограничного контроля, которая отбросит сферу логистики назад на десятилетия, неминуемы многокилометровые пробки. Они же непосредственно коснутся множества людей, живущих по одну, а работающих по другую сторону границы – таких в Евросоюзе около 1,7 миллиона. Пограничников также придётся искать: для надёжной охраны границ необходимы около 150 тысяч служащих, которые будут нести дежурство в три смены – по 50 тысяч человек. Такого количества пограничников у Германии нет, недостающих заменят служащие полиции, откомандированные из различных федеральных земель, которых придётся перебросить на рубежи родины и быстро обучить пограничному мастерству.
Управляющий делами Федерального объединения торгово–промышленных палат Германии (Deutscher Industrie– und Handelskammertag, DIHK) Мартин Ванслебен указывает, что дополнительные расходы немецкой экономики в случае закрытия границ составят порядка 10 миллиардов евро в год, что составляет около 0,3 процента валового внутреннего продукта ФРГ. 70 процентов объёма местной внешней торговли приходятся на страны Евросоюза, 80 процентов импорта–экспорта доставляются по земле при помощи автомобильного транспорта.
Закрытые границы означают необходимость полностью пересмотреть сложившиеся за последние годы в Европе экономические связи. Для Германии возможные перемены станут особенно дорогостоящими – и коснутся практически каждого.