Remdamasis griežčiausiais šalyje įstatymais, Kalifornijos valstijos teismas šiukšlių siuntėjams skyrė 2 mln. dolerių baudą. JAV Senatas pritarė įstatymo projektui, kurį priėmus šiukšlintojams grės ne tik milijoninės baudos, bet ir laisvės atėmimas.
Daugelis iš mūsų keiksnodami elektroninį paštą užkimšusius nepageidaujamus laiškus, netrukus imsime dar labiau pavydėti amerikiečiams – jų šalies valdžia ėmėsi griežtų priemonių siekdama apsaugoti nuo nenutrūkstamu srautu plūstančios neprašytos informacijos.
Remdamasis valstijos įstatymais, kurie, palyginti su kitų valstijų, yra griežčiausi šioje šalyje, Kalifornijos teismas spalio pabaigoje vienai kompanijai už šiukšlių platinimą skyrė 2 milijonų dolerių baudą. O JAV Senatas maždaug tuo pačiu metu pritarė įstatymo projektui, kurį priėmus šiukšlių platintojams visoje šalyje grės ne tik milijoninės baudos, bet ir laisvės atėmimas.
Bauda – du milijonai dolerių
Tokią didelę baudą už šiukšlių siuntimą
Kalifornijos teismas skyrė pirmą kartą valstijos istorijoje. Du milijonus dolerių vietinės kompanijos
„PW Marketing“ savininkai turės sumokėti už tai, kad elektroniniu paštu dideliais kiekiais siuntinėjo reklaminius laiškus. Polą Vilisą (Paul Willis) ir Klaudiją Grifin (Claudia Griffin) Kalifornijos generalinis prokuroras Bilas Lokjeris (Bill Lockyer) į teismą padavė dar 2002 metais. Jis pareiškė, kad firmos savininkai pažeidė 1998 m. valstijoje priimtą įstatymą, draudžiantį platinti el. pašto šiukšles.
Tyrimo metu buvo nustatyta, kad „PW Marketing“ išsiuntinėjo valstijos gyventojams milijonus laiškų. Pastarieji iš esmės buvo instrukcijos, mokančios organizuoti masinį reklaminių laiškų siuntimą, reklama. Nurodyta ir instrukcijos kaina – 39 doleriai.
Tačiau JAV teisėsaugos institucijų teigimu, didžiausias nusižengimas įstatymui, kuris ir turėjo lemiamos reikšmės nuosprendžiui, buvo tai, kad laiškuose nurodytas telefonas. Juo reklaminių laiškų gavėjai galėjo skambinti ir paprašyti išbraukti save iš potencialių adresatų sąrašo. O įdomiausia visoje šioje istorijoje tai, kad reklamoje kompanijos adresas buvo nurodytas neteisingai…
Prieš mėnesį bauda būtų buvusi mažesnė
Kiek daugiau negu prieš mėnesį firmos „PW Marketing“ savininkai greičiausiai būtų atsipirkę gerokai mažesne bauda. Mat kaip tik rugsėjo antrojoje pusėje šioje JAV valstijoje atsakomybė už besaikį elektroninio pašto šiukšlinimą buvo dar labiau sugriežtinta.
Įstatymas, kurį rugsėjo mėnesį pasirašė gubernatorius Grėjus Devisas (Gray Davis), ir kuris numato administracinę atsakomybę už nepageidaujamų reklaminių laiškų siuntinėjimą, specialistų vertinimu – pats griežčiausias JAV. Jame numatyta galimybė baudą skirti ne tik firmoms, užsiimančioms tokių laiškų siuntinėjimu, bet ir firmoms, kurių produkcija ir paslaugos reklamuojamos siunčiamuose „neprašytuose“ komercinio pobūdžio laiškuose. Baudos gali siekti milijoną dolerių, o įstatymas gali būti taikomas remiantis tiek šiukšlių siuntimo, tiek jo gavimo faktu.
 |
Kaip teigia įstatymo autorius, Demokratų partijos narys, senatorius Kevinas Miurėjus (Kevin Murray), būdų apeiti šį įstatymą – nėra. Jį priėmus, Kalifornijos valdžia išplatino pareikšimą, kuriame teigiama, kad valstija duoda šiukšlių skleidėjams aiškiai suprasti, jog neleis jiems „teršti informacinės erdvės pašto šiukšlėmis“.
Tiesą sakant, tiek Kalifornijos valstijos, tiek ir JAV Senato susirūpinimas ir pastangos apriboti šiukšlintojų veiksmus turi pagrindo. Agentūros „Ferris Research“ skaičiavimais, vien 2002 metais nepageidaujama reklama padarė JAV kompanijoms nuostolių už maždaug 9 milijardus dolerių. Skaičiuojant galimus nuostolius buvo atsižvelgta į numanomą darbo našumo sumažėjimą, ryšių kanalų apkrovą, papildomą techninių specialistų užimtumą.
Kova prieš šiukšlintojus – valstybiniu lygiu
Spalio pabaigoje
JAV Senatas absoliučia balsų dauguma pritarė federalinio įstatymo projektui, valstybiniu lygiu nustatančiam taisykles, taikomas elektroniniu paštu siuntinėjamiems vadinamiesiems „laiškams“. Kaip žinoma, tokių laiškų gavėjų niekas iš anksto neklausia, ar jie pageidautų nuolat gauti, pavyzdžiui, įvairių firmų komercinius pasiūlymus. Įstatymo projekte nenumatoma visiškai uždrausti siuntinėti šiukšles, tačiau siūloma įvesti griežtus apribojimus jo siuntimo metodams ir reklamuojamų prekių bei paslaugų įvairovei.
Iš viso, ekspertų teigimu, šiukšlės JAV sudaro daugiau kaip pusę viso elektroninio pašto srauto. Jų gausa labai apsunkina interneto tiekėjų darbą, ir paprastus eilinius elektroninio pašto vartotojus. Todėl numatoma drausti siuntinėti laiškus, klaidinančius jų gavėjus, reklamuojančius įstatymų draudžiamas paslaugas ir draudžiamus medicinos preparatus. Ekspertų vertinimu, panašaus pobūdžio laiškai sudaro iki dviejų trečdalių visų nepageidaujamų reklaminių laiškų. Tiesa, apskritai siųsti elektroniniu paštu komercinius pasiūlymus, jeigu nepažeidžiami įstatyme numatyti apribojimai, nedraudžiama. Leidžiama siųsti net tokius komercinius pasiūlymus, kuriuose yra seksualinio pobūdžio informacija, tačiau tokie pranešimai turi būti ypatingai pažymėti, kad vartotojai galėtų lengvai juos filtruoti.
Įstatymo projekte siūloma uždrausti naudoti daugelį standartinių šiukšlių technologijų: laiško siuntėjo adreso falsifikaciją, lauko „Tema“ maskavimą, automatinį raidžių kombinacijų keitimą siekiant nustatyti veikiančius adresus, įvairius antišiukšlių filtrų apėjimo būdus. Projekte taip pat numatoma, kad įstatymo pažeidėjai bus baudžiami laisvės atėmimu iki vienerių metų ir bauda iki milijono dolerių. Piktybiniai šiukšlintojai gali būti sodinami už grotų iki penkerių metų. Privatūs asmenys negalės kreiptis į teismą: ieškinius prieš šiukšlių skleidėjus pateikti bus leista tik teisėsaugos struktūroms ir interneto paslaugų tiekėjams.
Nepageidaujantys reklamos – specialiame sąraše
Naujojo JAV įstatymo projekte numatoma sukurti šalyje vadinamąjį
„do-not-spam“ sąrašą – federalinį elektroninių pašto adresų sąrašą, kurių savininkai apskritai nepageidauja gauti komercinių pasiūlymų-šiukšlių. Kaip žinia, neseniai JAV jau buvo sudaromas panašus sąrašas – žmonių, nepageidaujančių gauti komercinių pasiūlymų telefonu. Šių abonentų telefonų numeriai buvo įtraukti į vadinamąjį „do-not-call“ sąrašą.
Elektroninio pašto adresais, kurie vartotojų pageidavimu bus įtraukti į „do-not-spam“ sąrašą, bus draudžiama siųsti šiukšles bet kokiu pagrindu. Kitais adresais bus galima siųsti komercinius pasiūlymus tol, kol elektroninio pašto–gavėjo vartotojas pats nepraneš šiukšlių siuntėjui nenorįs gauti tokios korespondencijos.
Daugelis JAV valstijų, kaip ir Kalifornija, jau anksčiau yra įvedusios savo įstatymus, vienaip ar kitaip ribojančius el. pašto šiukšlių siuntimą. Naujasis federalinis įstatymas, kurį dar turi patvirtinti JAV Prezidento administracija (jos atstovai jau yra pareiškę, kad pritaria šiai iniciatyvai), turės prioritetą prieš vietinius įstatymus. Vis dėlto kiekvienos valstijos valdžia turi teisę numatyti griežtesnes bausmes už įstatymo nesilaikymą.