Предлагаем продолжение интервью с директором Комитета по развитию информационного общества при правительстве Литвы Ауримасом Матулисом. В нем – о внедрении проектов "е-кабинета", электронной подписи, усвоении стредств ЕС и других актуальных вопросах области информационных технологий.
Предлагаем продолжение интервью с директором Комитета по развитию информационного общества при правительстве Литвы Ауримасом Матулисом.
– Оглядываясь назад, какие основные направления деятельности Комитета вы можете выделить?
– В долговременной государственной стратегии развития среди трех основных приоритетов – безопасное общество, конкурентная экономика, а также такой приоритет, как «общество, основанное на знаниях». Этому приоритету и посвящена деятельность нашего комитета.
Отмечу некоторые из них. В Литве создан «Портал электронной власти», зарегистрированный по адресам www.govonline.lt, www.evaldzia.lt, www.epaslaugos.lt. Здесь собрано 750 выходов к электронным услугам, предоставляемых государственными учреждениями. Информация предоставляется на литовском и английском языках. Например, можно проверить данные об уплате налогов «Содре» вашими работодателями, заказать и оплатить справку о месте жительства и семейном положении и др. При этом всюду закладывается принцип «одного окошка», избавляющий людей от плутания по «коридорам власти» даже в электронном пространстве.
Развивается сектор электронная коммерция, возможно, и не столь интенсивно. В 2002 году был утвержден регламент предоставления некоторых информационных услуг на внутреннем рынке в соответствие с директивами Европарламента. В прошлом году Сейм принял закон об услугах ИО, в котором заложены правовые основы предоставления такого рода услуг.
Особый акцент делается на использование ИТ для облегчения жизни людей с ограниченной дееспособностью. В прошлом году создан пакет программных средств для обучения их компьютерной грамотности и освоения электронных услуг, который размещен на сайте нашего комитета.
С технической стороны важным направлением нашей деятельности было и остается координация и надзор за работами по внедрению электронной подписи и открытого кода.
Среди новейших разработок стоит отметить проект «Е-Кабинет», который позволит в процессе заседаний правительства пользоваться электронными документами. Другой проект с длинным ученым названием направлен на то, чтобы автоматизировать процессы посредничества между получателями услуг и их поставщиками и учреждениями, которые дают компоненты этих услуг. Проще говоря, создается платформа для обмена сведениями между различными заведениями при выполнении заказанной услуги без участия в нем заказчика.
– На каком этапе сейчас находится внедрение электронной подписи?
– Внедрением е-подписи комитет занимается с 2005 года. В нем соучаствует 61 госучреждение, а комитет предоставляет услугу по сертификации подписи, которую получили уже около тысячи государственных служащих.
В настоящее время выдаются чиповые карточки без визуальной информации, но с будущего года планируем новые образцы удостоверений для госслужащих с сертификатами е-подписи. Этот проект мы выполняем совместно с МВД. Надеемся, что к началу 2009 году ими будут обеспечены все государственные служащие, за исключением статусных. Это означает, что удостоверение не только будет подтверждать служебный статус, но и создаст возможность подписывать документы электронной подписью и работать в государственных информационных системах при помощи интернета.
Стремясь создать возможность распространения е-подписи на личные порталы граждан, комитет бесплатно распространяет программное оборудование для формирования и проверки э-подписей по литовскому стандарту LST ETSI TS 101 903 „Усовершенствованные XML э-подписи (XAdES)“, модули обмена документами (DMM) и системы дистанционного обучения э-подписи, с помощью которых граждане страны могут познакомиться с технологиями э-подписи, их правовым регламентированием, смотреть видеосюжеты, проводить тесты.
Параллельно «Содра» создает свою систему электронного социального страхования, обеспечивающую прием информации, подписанной е-подписью, которая должна быть готова к внедрению к концу 2008 года.
В настоящее время решается проблема согласования литовского решения е-подписи с евросоюзным. Несмотря на то, что при его создании использовались стандарты ЕС, все равно остались несогласованные вопросы, которые создают угрозу зависимости от оборудования его производителя или поставщика услуг. Услуги е-подписи безопасны, но дороги, поэтому обсуждается возможность субсидирования граждан при обеспечении квалификационными сертификатами. Это будет содействовать продвижению услуги.
Остается также и другая проблема – безопасности е-документов. В настоящее время архивы страны не готовы их принимать, нет порядка их передачи. Все это ждет решения.
– При реализации ИТ-проектов используются и средства ЕС. Можете ли вы привести несколько цифр на сей счет?
– В соответствии с Общим программным документом по разделу «Развитие услуг и инфраструктры ИТ» на 2004-2006гг. предусмотрено 217,7млн. литов, в том числе 158,9 млн. из ЕС. Средства направляются по двум каналам. Всего они выделены под 19 проектов, сроки окончания которых до сентября 2008 года. Среди крупнейших из них в области инфраструктуры являются проект подключения жителей села к интернету (53,4 млн.) и проект создания сети точек присоединения к общественному интернету (9,8 млн.), которая бы обеспечила возможность в любом месте страны в радиусе 8 км. найти точку, где можно пользоваться интернет– связью.
Среди проектов по инетрнет-услугам я бы отметил следующие: система предварительной регистрации для Сантаришской клиники (7,4 млн), объединяющий системы регистрации 20 лечебных учреждений; проект виртуальной Национальной библиотеки им. Мартинаса Мажвидаса (14,5 млн.), который позволит бесплатно пользоваться ее ресурсами, не выходя из дома; проекты каунасского и клайпедского самоуправлений по созданию системы е-билетов на общественном транспорте (19,5 млн.), а также разработку Вильнюсского университета по созданию электронного переводчика многостраничных текстов с английского на литовский (5,6 млн).
Пока освоено 60 млн. средств помощи, то есть 28%. Еще более солидная поддержка – в размере 828 млн. литов - ожидается в 2007-2013 годах.
Беседовал Владимир Скрипов
Ауримас Матулис: «Литва медленно запрягает, но быстро едет...» (I)>>>