В Белоруссии готовится законопроект, который сможет изменить национальный телекоммуникационный рынок до неузнаваемости.

А.Лукашенко

В Белоруссии готовится законопроект, который сможет изменить национальный телекоммуникационный рынок до неузнаваемости. Республиканское унитарное предприятие «Белтелеком», единоличный владелец всей инфраструктуры связи в стране (включая линии стационарной телефонии и каналы доступа в интернет), может лишиться монополии. Это облегчит стране вступление в ВТО, к которому так настойчиво призывает президент Лукашенко. Белорусские провайдеры не исключают, что цены на интернет упадут в 5 раз.

По словам В. Дорошкевича, замдиректора Национального центра законопроектной деятельности при президенте, в «Закон об электросвязи», по которому РУП «Белтелеком» с 2005 г. является в Белоруссии естественным монополистом на все коммуникационные услуги, будут внесены изменения. Белорусским властям приходится идти на этот шаг, чтобы привести законодательство в соответствие с требованиями ВТО. «Однако сказать, что монополия будет устранена полностью, нельзя, — подчеркнул В.Дорошкевич, — она будет снята в случаях, когда сдерживает развитие рынка услуг связи».

О сроках внедрения нового законопроекта пока ничего не известно. Замдиректора отметил, что если закон будет подготовлен и внесен в Палату представителей (верхняя палата белорусского парламента), то в конце 2008 г. он вступит в силу.

«Как бы национального оператора ни устраивало существующее положение, он вынужден считаться с современными условиями. Мы постепенно приходим от управления к регулированию, — пояснил он. — Сейчас мы работаем над созданием правил, которые должны устроить наибольшее количество игроков телекоммуникационного рынка». Интернет-провайдеры ждут новых правил с 2005 г.: сейчас все частные провайдеры Белоруссии вынуждены покупать каналы связи у «Белтелеком» и только потом перепродавать их частным клиентам.

При этом монополист зачастую поступает с ними не вполне корректно: например, с 1 сентября он снизил для своих абонентов тарифы на доступ в Сеть настолько, что их розничный трафик стал стоить дешевле, чем оптовый для частных провайдеров. Поэтому конкурировать с госоператором по части тарифов частникам стало невероятно сложно. Замдиректора РУП «Белтелеком» И. Подобед месяц назад открыто заявила журналистам, что в ближайшее время трафик для частных провайдеров дешевле не станет.

Собственно, широкополосный доступ в Белоруссии дорог. По оценкам американского исследовательского центра The Information Technology And Innovation Foundation, месячная «безлимитка» на скорости 1 Мбит/с в месяц в Белоруссии стоит в среднем $985 (в Москве меньше $30). Монополист оправдывает баснословные цены на интернет наличием убыточных по определению социальных услуг: сельской телефонией и низкой — порядка $1 в месяц — абонентской платы за пользование телефоном.

Есть в новом законопроекте и нюанс, способный значительно усложнить деятельность частных белорусских операторов связи: это введение обязательной сертификации для крупных игроков рынка, и как она будет проходить, предугадать сложно. Возможно, «неугодных» операторов просто исключат из игры, отказав в сертификации. Участники белорусского телеком-рынка относятся к этой тонкости в законе настороженно, однако от развернутых комментариев воздерживаются. Стоит отметить, что они вообще комментируют ситуацию крайне осторожно и только на условиях анонимности, что свидетельствует, насколько белорусский телеком-рынок зарегулирован государством.