Как уже сообщалось, Международный союз электросвязи (МСЭ) опубликовал текст Регламента, подписанного рядом стран–участниц этой организации на конференции, проходившей в Дубае с 3 по 14 декабря.

Поскольку Регламент не обновлялся с 1988 года, ожидолось, что в него будут внесены пункты, касающиеся Интернета. Несколько стран, включая Россию, предлагали прописать в этом документе возможность стран–участниц МСЭ самим управлять адресацией и доменными именами на своих территориях. Союзниками России были Китай, Иран, Судан, Саудовская Аравия, Алжир, Бахрейн. Но их предложение встретило серьезное сопротивление, и спорный пункт 3.8, где шла речь об увеличении суверенитета отдельных государств в области управления Интернетом, не вошел в финальный вариант документа.

Новая редакция Регламента предлагает государствам вырабатывать позицию по касающимся Интернета международным вопросам технического характера, а также по развитию и госполитике в рамках мандата МСЭ. Резолюция участников конференции поручает генеральному секретарю МСЭ «принимать необходимые меры, для того чтобы МСЭ играл активную роль в развитии широкополосной связи и модели Интернета».

Предложение наделить государства суверенными правами регулирования национальных фрагментов Интернета вызвало бурную реакцию у участников рынка. Google обвинила «некоторые страны» в желании «захватить контроль над Сетью», что чревато цензурой. Хотя во время обсуждения пункта 3.8 генеральный секретарь МСЭ Хамадун Турэ неоднократно повторял, что речь не идет ни о контроле над контентом в Интернете, ни об управлении Интернетом. Документ, по его словам, ориентирован прежде всего на разработку технических стандартов для международной телефонии.

Регламент подписали более 100 стран за исключением США, Австралии, Канады и стран ЕС, несмотря на изъятие из документа спорных статей, касающихся Интернета. Страны, не подписавшие новый Регламент, не будут руководствоваться его рекомендациями (а они касаются вопросов роуминга, безопасности в сетях и т.п.), а те, кто подписал, тоже могут не придерживаться их, раз этого не делает половина мира. Безусловно, это удар по авторитету самого МСЭ.