Минфин России провел повторное закрытое совещание для решения проблем на рынке приема платежей за связь, ЖКХ и другие услуги. На нем председатель ЦБ С. Игнатьев, глава ФАС И. Артемьев, начальник департамента экономической безопасности МВД Е. Школов и начальник экспертного управления президента А. Дворкович договорились признать законной работу терминалов без привлечения банков в качестве контрольных звеньев при приеме платежей. По словам присутствовавшего на совещании председателя банковского комитета Госдумы В. Резника, с этим согласились все участники совещания.

Летом 2006 года были приняты поправки в закон «О банках и банковской деятельности», дополненные в этом году указанием ЦБ #1842-У (последнее вступило в действие 12 ноября). Оба документа разрешают работу операторов на рынке приема платежей только при «наличии договора с кредитной организацией... по месту нахождения ее филиалов, оборудованных стационарными рабочими местами», и не учитывают индивидуальных предпринимателей, на которых приходится до 50% из 220 точек приема платежей и 80 тыс. терминалов самообслуживания. По данным Национальной ассоциации участников электронной торговли, рынок приема платежей оценивается в $5,7 млрд.

Таким образом, Минфин, инициатор совещания, сумел настоять на своей позиции, озвученной ранее главой департамента финансовой политики А. Саватюгиным. По его словам, «опасения операторов терминалов (что их работу признают незаконной) не обоснованы, так как существует альтернатива банковскому договору – агентский договор». При этом рассмотрение внесенных на днях поправок в закон «О банках и банковской деятельности», легализующих работу по приему платежей без банковского контроля (агентскую схему, где банк выступает исключительного в роли расчетного, а не контрольного звена), решено отложить до следующего года, когда приступит к работе новый состав Госдумы.

Сами участники рынка не спешат успокаиваться. Владельцы терминалов считают, что влияние господина Кудрина смогло склонить ЦБ и МВД на свою сторону лишь формально, тем более что никакого документа, на который можно было бы сослаться при предъявлении претензий со стороны проверяющих органов, до сих пор не издано. В начале недели МВД распространило среди своих подразделений инструкцию по проверкам законности работы терминалов. В ней содержались требования, невыполнимые для большинства участников рынка, и некоторые из них заговорили о закрытии бизнеса.