Обзор программы HCI в Европе

Мы уже писали о программе Home Computing Initiative (HCI), которая состоит из серии национальных программ, действующих во многих странах Европы. Их цель – повысить компьютерную грамотность населения и степень использования Интернета европейцами путем предоставления им возможности приобрести ПК без чрезмерных моральных и материальных затрат.

Программа HCI играет важную роль в распространении ПК в странах ЕС. Сравнительный анализ показывает, что инициатива, осуществляемая при государственной поддержке, способствуют популяризации компьютеров среди населения. Эталоном в ЕС является Швеция, лидирующая по степени распространенности ПК среди населения благодаря программам, действующим с 1997 года.

Перед многими странами по-прежнему стоит задача - повысить компьютерную грамотность населения и увеличить количество пользователей домашних ПК. Конкретные формы реализации зависят от местных экономических и политических факторов. Программы HCI обычно включают одну из следующих моделей:

            • Прямую помощь. Вместо предоставления налоговой льготы государство частично оплачивает своим гражданам приобретаемые ПК.

            • Налоговый вычет при аренде. В некоторых странах сотрудники компаний получают налоговые вычеты, если они арендуют ПК у работодателя.

            • Налоговые вычеты для компаний и частных лиц. Эта модель предусматривает налоговые вычеты и для работников, и для работодателей.  

Примеры работы программы HCI в Европе:

                                ШВЕЦИЯ

•  В Швеции программа HCI действует уже давно, показывая впечатляющие результаты. Еще в конце 90-х годов правительство Швеции решило, что все граждане страны должны иметь возможность использовать информационные технологии и овладеть основами компьютерной грамотности, что стимулирует экономический рост страны.
• В 1998 году правительство Швеции предоставило налоговые льготы на компьютеры, принадлежащие работодателю и арендуемые работниками для личного использования. Сотрудники получили возможность приобретать ПК у работодателя, не платя при этом налог. Покупка производилась в рассрочку на 36 месяцев, и сумма платежа просто вычиталась из зарплаты сотрудника.
• Шведскому правительству эта программа налоговых льгот обошлась в 1,7 миллиарда шведских крон (€189,7 миллиона евро), зато спустя 6 лет после ее введения более чем в 80% шведских домов появились компьютеры.
• Шведские фирмы активно участвовали в правительственной программе, программы EPP для сотрудников предлагались практически всеми компаниями.
• За годы, прошедшие с момента введения программы, Швеция заняла первое место по распространению ПК среди европейских стран.

• 71% шведов считает, что их навыки работы на компьютере улучшились, причем 24% считает, что значительно.
• 74% работодателей считают, что благодаря программе сотрудники стали лучше работать, а 28% смогли занять сотрудников в новых областях деятельности. 

                                    ФРАНЦИЯ 

• В 2001-2003 гг. правительство Франции ввело не облагаемую налогами программу EPP для приобретения ПК стоимостью не более 1500 евро, предоставив вычет из подоходного налога и социального страхования.
• В 2003 году правительство провело крупномасштабную кампанию по популяризации ПК среди населения. Цель этой программы, проведенной совместно с крупнейшими компаниями отрасли, заключалась в увеличении распространенности домашних ПК и использования Интернета с 42% до 50% населения. Программа нацелена на малообеспеченных и пожилых людей. Кампания также способствует внедрению программ электронного правительства и коммерческих онлайн-услуг.
• В рамках кампании было распространено более 5 миллионов листовок, развешено более 4000 плакатов, были проведены информационные мероприятия на радио и телевидении. Кроме того, кампания предусматривала использование на ПК наклеек, подтверждающих участие в правительственной программе.
• Франция установила рекорд по масштабности этой программы. В 2001 году при активном участии правительства Франции были проведены программы под названием Vivendi Universal и EDF, нацеленные в каждом случае на 100.000 сотрудников. Программа Vivendi предусматривала предоставление участникам ПК, периферийных устройств и месячного доступа в Интернет. Стоимость такого набора составила 1220 евро, при этом сотрудники компаний выплачивали по 3 евро в месяц в течение трех лет, остальное оплачивалось из фонда Vivendi.
• Пользователи очень положительно восприняли программу. Через четыре месяца после запуска программы Vivendi домашние компьютеры получили 85.000 участников.

                                   ИТАЛИЯ

• Для популяризации ПК среди молодежи правительство Италии запустило в 2003 г. программу, нацеленную на всех граждан 16-летнего возраста (более 590.000 человек). По этой программе каждый ее участник при приобретении ПК получает компенсацию в размере 175 евро, а их родственники имеют право на возмещение в размере 200 евро. Этот проект продлен до конца 2004 года. 
• В 2004 г. правительство Италии запустило еще две программы. По одной из них итальянские семьи, общий доход которых составляет менее 5000 евро, могут приобрести ПК со скидкой в 150 евро, а по другой итальянские учителя имеют возможность приобрести ноутбуки со скидкой. 
• Всего в 2003 году по этой программе было продано 40 тысяч ПК. 
• Крупнейшие компании, такие как Intel и Microsoft, в рамках отраслевых инициатив (в частности, Assinform) обсуждают вопросы поддержки EPP с правительством Италии.