Перспективы создания новой системы регистрации и учета на границе ЕС
Евросоюз планирует новые мероприятия для более эффективного пограничного контроля в рамках Шенгенской зоны.
В США электронная система регистрации известна как ESTA. В Европе подобная система получит название Etias (European Travel Information and Authorisation System). Еврокомиссия в настоящее время проводит технико–экономическое обоснование для определения того, как установить Etias в сотнях аэропортов и на пограничных переходах. После этого в конце года начнется законодательный процесс.
Внедрить цифровую систему регистрации в прошлом году призвали министры внутренних дел ЕС после терактов в Париже. Сама система предназначена для закрытия лазеек в системе безопасности станет реальностью. Подобно американской системы, путешественники, которым не нужна виза для въезда в ЕС, должны будут зарегистрироваться на сайте. По предварительной информации, регистрация обойдется от 13 до 50 евро. Если исходить из нынешнего потока туристов в ЕС, которым не требуются визы, а это около 30 миллионов человек, то доход от него может составить от 390 миллионов до 1,5 миллиарда евро в год.
Число людей, которые не нуждаются в получении визы, но должны будут платить за въезд« значительно увеличится в ближайшие несколько лет. После выхода Великобритании из ЕС миллионам британцев, которые будут путешествовать в ЕС для отдыха или бизнеса, придется регистрироваться в Etias и платить за это. То же самое будет касаться турок, грузин и украинцев, если ЕС введет для них безвизовый режим. По словам эксперта Центра европейских реформ Камины Мортера–Мартинес, это не очень хорошо. »Это было бы вредным для британского бизнеса", – сказала она изданию The Guardian.
Комплексная система управления. Etias – это лишь часть более широкой инициативы Еврокомиссии по повышению безопасности после террористических атак и неконтролируемой миграции прошлого года. Система для записи передвижения всех туристов из–за пределов стран–членов ЕС лежит в основе новых мер безопасности. Эта система, которая должна быть согласована до конца года, будет называться EES. В настоящее время идет доработка технических деталей.
Начиная с 2020 года, каждый въезд и выезд будет сохранен в базе данных. Одновременно будут проверяться сроки действия удостоверений личности и виз. Кроме того, будут делаться запросы в Шенгенскую информационную систему, или SIS, которая хранит информацию о возможных подозреваемых в терроризме.
Еврокомиссар по вопросам миграции и внутренних дел Димитрис Аврамопулос, который отвечает за внедрение новой системы, пообещал положить конец сосуществованию многочисленных европейских баз данных. «Системы помогут сделать границы Европы безопаснее. Вместе с тем, укрепление Европола является конкретным шагом на пути эффективного обмена информацией, а также выявления поддельных проездных документов», – сказал Аврамопулос. Информация относительно въезда и выезда будет сохраняться в течение пяти лет".
Передвижения граждан ЕС не будут фиксировать. В результате терактов в прошлом году во Франции, французский и немецкий министры внутренних дел призвали к введению систематического контроля, в том числе и для граждан ЕС. На данный момент люди с удостоверением личности страны–члена ЕС могут пересекать внешние границы после простой проверки проездных документов. Эта лазейка должна была быть закрыта. Впрочем, существует политическое сопротивление.
Существующие Шенгенские правила запрещают любые «систематические» проверки граждан стран–членов ЕС на внешних границах. Однако в будущем им придется проходить через автоматизированные точки входа, которые будут считывать биометрические данные паспортов и будут сравнивать их с лицами путешествующих. Но в отличие от людей из стран, которые не являются членами ЕС, данные граждан стран–членов ЕС не будут сохранены.